今年(nian)工作報告中提出(chu)，著(zhu)力(li)扶持企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本，幫助企(qi)業(ye)(ye)爭取重大(da)專項(xiang)和扶持政策，搭建(jian)一批(pi)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)、科技(ji)孵(fu)化平(ping)臺(tai)、基(ji)金支撐(cheng)平(ping)臺(tai)、服務保(bao)障平(ping)臺(tai)。在(zai)(zai)政協委員張善生看來(lai)，“創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”不但在(zai)(zai)于科研成(cheng)果的(de)孵(fu)化，更(geng)在(zai)(zai)于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果的(de)保(bao)護(hu)：“侵犯(fan)(fan)知(zhi)識(shi)產權(quan)犯(fan)(fan)罪的(de)情(qing)況也日趨嚴重，既(ji)侵害zhuanli權(quan)人的(de)利益(yi)，又阻礙創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)潮(chao)流(liu)。希望相關部門能在(zai)(zai)類似案件取證、審理中降(jiang)低(di)被侵權(quan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)舉證難度，并加大(da)對侵權(quan)者的(de)處罰(fa)力(li)度，更(geng)好地(di)保(bao)護(hu)知(zhi)識(shi)產權(quan)人的(de)合法權(quan)益(yi)。”  

“我國當(dang)前知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護已經基(ji)本建立起了一(yi)套民事、行政、刑事并行的(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)法律(lv)保(bao)護體系，但實踐中知(zhi)識產(chan)權(quan)的(de)行政和(he)民事保(bao)護，因舉證(zheng)責任在原(yuan)告方(fang)，當(dang)事人取證(zheng)困難而致時間長，效果差(cha)。”張(zhang)善生說。“譬如一(yi)家企業想要剽竊另一(yi)家企業的(de)創新(xin)成果，只需(xu)要挖走對方(fang)的(de)一(yi)兩個技術骨干，很快便能仿(fang)制同類(lei)產(chan)品(pin)。即便企業與員工(gong)簽署了相關(guan)保(bao)密(mi)協議，但往(wang)往(wang)無法杜絕這一(yi)情況，在查(cha)證(zheng)、舉證(zheng)環節(jie)更是(shi)十(shi)分被動，等到機關(guan)、檢察機關(guan)立案偵查(cha)，往(wang)往(wang)時間較長，侵權(quan)人有(you)足(zu)夠(gou)的(de)時間轉移、銷毀(hui)證(zheng)據。”  

張善生同時(shi)表示，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權具體辦(ban)案(an)實(shi)(shi)踐中案(an)件(jian)情(qing)況(kuang)復(fu)雜(za)，新問題多。“由于知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權發展迅猛及知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權案(an)件(jian)的(de)(de)復(fu)雜(za)性，法(fa)(fa)律規(gui)定往(wang)往(wang)滯后(hou)于現(xian)實(shi)(shi)中的(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權案(an)件(jian)，特(te)別是(shi)在(zai)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權刑(xing)(xing)民(min)交叉案(an)件(jian)的(de)(de)處理方(fang)面，我國法(fa)(fa)律沒有專門(men)規(gui)定，只能參(can)照(zhao)刑(xing)(xing)民(min)交叉案(an)件(jian)的(de)(de)規(gui)定進行審(shen)查(cha)。因此(ci)，對如何處理知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權刑(xing)(xing)民(min)交叉案(an)件(jian)，理論探討(tao)和(he)司法(fa)(fa)實(shi)(shi)踐中存(cun)在(zai)著很(hen)大的(de)(de)爭議。”  

鑒于(yu)上(shang)述情(qing)況(kuang)，張善生建議，司(si)法機(ji)關在具體辦理(li)侵犯(fan)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)案件(jian)(jian)時，要嚴(yan)格按照(zhao)(zhao)有關規(gui)定(ding)(ding)，正確把握(wo)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)構成要件(jian)(jian)，準確適用認(ren)定(ding)(ding)數額(e)(e)、情(qing)節、后果等定(ding)(ding)罪(zui)量刑(xing)的(de)(de)標(biao)準。在處(chu)理(li)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)案件(jian)(jian)尤其(qi)是(shi)刑(xing)民(min)(min)交(jiao)叉(cha)案件(jian)(jian)時，嚴(yan)格遵循刑(xing)訴法和(he)(he)民(min)(min)訴法的(de)(de)相關規(gui)定(ding)(ding)，通過刑(xing)事附帶(dai)民(min)(min)事訴訟和(he)(he)刑(xing)民(min)(min)兩(liang)個(ge)單獨訴訟等方式來解決侵犯(fan)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)刑(xing)民(min)(min)交(jiao)叉(cha)案件(jian)(jian)。同時。罰金(jin)數額(e)(e)要按法律規(gui)定(ding)(ding)嚴(yan)格執行。“‘兩(liang)高’規(gui)定(ding)(ding)罰金(jin)數額(e)(e)一般在違法所得的(de)(de)1倍(bei)以(yi)上(shang)5倍(bei)以(yi)下，或者按照(zhao)(zhao)非法經營數額(e)(e)的(de)(de)50%以(yi)上(shang)1倍(bei)以(yi)下確定(ding)(ding)。但實踐中(zhong)往往因(yin)證據問題(ti)定(ding)(ding)罪(zui)數額(e)(e)遠低于(yu)實際侵權(quan)(quan)數額(e)(e)，罰金(jin)達(da)不到使侵權(quan)(quan)人不敢想、不敢犯(fan)的(de)(de)目的(de)(de)。”